Original research article
September 10, 2026
Open access

Current status and problems of implementation in children’s camps of the Federal Educational Work Programme in assessments of the administration and pedagogical staff

E. V. Sergeeva
I. A. Makarova
O. P. Merkulova
A. N. Sergeev

Abstract

The aim of the study is to identify the current status and problems of the implementation of the Federal Educational Programme for Children’s Recreation Organizations and their Health. The article presents the results of an empirical study of the opinions of representatives of administration (N = 1012) and pedagogical composition (N = 4796) of children’s camps – country and day stays. The evaluation was carried out in 5 blocks: design of the camp’s program base, awareness and loyalty to the Programme, implementation of the content part of the Programme, logistics and staffing. Novelty of the study consists in obtaining data to evaluate the success of the implementation of the Federal program of educational work in children’s camps, determining directions for further improvement of its organizational and methodological support. The data obtained on the competencies in which the pedagogical composition needs improvement can be used to optimize the training of pedagogical staff under conditions of implementation of modern requirements for education. The results of the study demonstrate a high level of readiness of Russian camps for the implementation of the Federal Educational Work Programme, the absence of critical barriers to the uptake of its contents by inmates with problems of adaptation of the Programme for individual categories of camps, insufficient conditions for the implementation of the "Inclusive Space" module, staffing availability of psychological and pedagogical support, weak motivation of teachers to work in the camp after the school year. The following are proposed as main areas for improving the application of the program in children’s camps: development of methodological support for implementation of educational activities, training of staff in a modular way on necessary competencies, increased ability to adapt the program requirements to different types of camps (by number and population of children, shift duration).

Research materials

Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей: Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809. http://www.kremlin.ru/acts/bank/48502
Об утверждении федеральной программы воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарного плана воспитательной работы: Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 17.03.2025 № 209. http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202503310005?ysclid=moske66d1783017333
О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся: Федеральный закон от 31.07.2020 N 304-ФЗ. http://www.kremlin.ru/acts/bank/45788
О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»: Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 239-ФЗ. http://www.kremlin.ru/acts/bank/39904
О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309. http://www.kremlin.ru/acts/bank/50542

References

Байбородова Л. В., Симонова Г. И., Харисова И. Г. Педагогические основы деятельности детских оздоровительных лагерей // Ярославский педагогический вестник. 2019. № 2 (107). https://doi.org/10.24411/1813-145X-2019-10345
Вахтина У. А., Третьякова А. Д. Особенности организации деятельности обучающихся в условиях детского лагеря // Вестник науки. 2026. № 5 (98).
Голобоков А. С., Караева А. А. Особенности организации культурно-досуговой деятельности в международном детском центре «Артек» // Балтийский гуманитарный журнал. 2017. № 2 (19).
Дегтерев В. А., Майданова Т. В. Экспертиза программ отдыха и оздоровления детей как механизм повышения качества подготовки вожатских кадров // Подготовка вожатских кадров на базе образовательных организаций высшего образования в России: коллективная монография. М.: МПГУ, 2019.
Киселева Е. В. Экспертиза процесса воспитания в образовательной организации в современных условиях // Воспитание школьников. 2025. № 1.
Ковылов А. А. Организация коллективной деятельности подростков в детском оздоровительном лагере // Мир науки, культуры, образования. 2025. № 3 (112). https://doi.org/10.24412/1991-5497-2025-3112-101-104
Кузнецова Е. Б., Ефремов Д. А., Кузнецов Б. В. Летний детский лагерь как площадка для реализации гражданского воспитания // Известия Воронежского государственного педагогического университета. 2021. № 3. https://doi.org/10.47438/2309-7078_2021_3_102
Макарова И. А., Сержантова О. А. Исторический аспект воспитывающей среды детских оздоровительных лагерей в современном контексте // Modern Science. 2019. № 5-3.
Никульников А. Н. Воспитательный потенциал детского оздоровительного лагеря // Сибирский педагогический журнал. 2021. № 6. https://doi.org/10.15293/1813-4718.2106.09
Пак Л. Г., Харитонова Е. В. Образовательно-воспитательный потенциал детского оздоровительного лагеря как средство социализации воспитанников // Современные наукоемкие технологии. 2017. № 6.
Савельева О. П. Возможности детского оздоровительного лагеря в формировании общероссийской гражданской идентичности детей и молодежи // Народное образование. 2022. № 2 (1491).
Саенко Л. А., Зритнева Е. И. Особенности формирования гражданской идентичности детей и подростков в летнем лагере отдыха // Вестник Майкопского государственного технологического университета. 2019. № 2 (41). https://doi.org/10.24411/2078-1024-2019-12016
Сергеева Е. В. Мониторинг взаимодействия вузов и организаций СПО ЮФО с органами исполнительной власти в сфере образования и Российским движением школьников по вопросам создания воспитывающей среды // Известия Волгоградского государственного педагогического университета. 2019. № 10 (143).
Сорокопуд Ю. В., Марайкова Д. Е., Соловьева С. Н., Дубовицкий И. Н. Организация воспитательной работы в процессе досуговой деятельности детей и молодёжи // Мир науки, культуры, образования. 2020. № 3 (82).
Тихоненков Н. И., Чандра М. Ю. Деятельность вожатого в условиях воспитывающей среды детского оздоровительного лагеря // Известия Волгоградского государственного педагогического университета. 2019. № 1(134).
Фришман И. И. Содержание воспитательного процесса во временном детском объединении в контексте развития социальных компетенций личности // Путь к коллективу: поиск ответов на актуальные вопросы воспитания подрастающего поколения: материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 90-летию со дня рождения А. Н. Лутошкина и 75-летию со дня рождения А. Г. Кирпичника, Кострома, 04-05 апреля 2025 года. Кострома: Костромской государственный университет, 2025.
Чандра М. Ю. Научно-педагогическая экспертиза качества профильных программ организации отдыха детей и их оздоровления // Известия Волгоградского государственного педагогического университета. 2019. № 3 (136).

Funding

The publication was prepared within the framework of the state assignment of the Ministry of Education of the Russian Federation "Children's Camp: Key Features, Regulatory Foundations of Organizing Children's Recreation and Health Improvement, Implementation Models, Staffing and Scientific-Methodological Support" (No. 073-03-2026-051 of January 23, 2026).